Se il suo personale parte da casa verso un cliente, poi verso un altro e poi torna a casa - addette alle pulizie, assistenza domiciliare, manutenzione itinerante, tecnici -, allora una sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea del 2015 ha cambiato il modo in cui va contata la loro giornata. Molti piani turni non se ne sono mai accorti.
Che cosa ha deciso la Corte
La causa è Federación de Servicios Privados del sindicato Comisiones Obreras contro Tyco Integrated Security (C-266/14), decisa nel settembre 2015. I tecnici di Tyco installavano e manutenevano impianti di sicurezza presso i clienti. L'azienda aveva chiuso gli uffici regionali, quindi i tecnici non avevano più una base fissa: partivano da casa verso il primo cliente della giornata e rientravano dall'ultimo.
Tyco trattava quel primo e quell'ultimo tragitto come riposo. La Corte non è stata d'accordo.
Quando i lavoratori non hanno un luogo di lavoro fisso o abituale, il tempo di spostamento tra il domicilio e il primo e l'ultimo cliente designati dal datore di lavoro costituisce orario di lavoro ai sensi della direttiva sull'orario di lavoro.
Vale la pena conoscere il ragionamento, perché indica dove passa il confine. La Corte ha esaminato se i lavoratori fossero a disposizione del datore di lavoro nell'esercizio della propria attività, e ha concluso che non possono disporre liberamente di quel tempo quando è il datore a fissare l'elenco dei clienti e il loro ordine. Gli spostamenti sono il mezzo necessario per rendere la prestazione.
Il punto che quasi tutti riportano male
Si tratta di orario di lavoro, non di retribuzione.
La Corte ha detto espressamente che la direttiva non disciplina la retribuzione. Che quei tragitti siano pagati, e a quale tariffa, resta materia del diritto nazionale, del contratto collettivo o del contratto individuale. Moltissimi riassunti di questa sentenza affermano che i datori di lavoro devono ora retribuire il tempo di viaggio. Non è ciò che dice, e in alcuni Stati membri non è l'esito.
Ciò che cambia davvero è il conteggio. Una volta che lo spostamento è orario di lavoro, conta per:
- la durata media massima settimanale (48 ore sul periodo di riferimento)
- il riposo giornaliero tra la fine di una giornata e l'inizio della successiva
- il riposo settimanale
- i limiti del lavoro notturno, dove applicabili
- le pause all'interno della giornata
Un'operatrice domiciliare le cui prestazioni sommano sei ore ma la cui giornata va dalle 7:00 alle 19:00 con gli spostamenti non ha quindi, a questi fini, una giornata di sei ore. È la conseguenza pratica, ed è un tema di pianificazione molto prima di essere un tema di busta paga.
A chi si applica e a chi no
La sentenza ruota sull'assenza di un luogo di lavoro fisso o abituale. È un limite reale, non una formalità.
- Chi riceve direttamente indirizzi di clienti, senza una sede da raggiungere: chiaramente coperto.
- Chi passa prima da un deposito, una filiale o un ufficio e parte da lì: quello è il normale tragitto casa-lavoro, trattato diversamente. Gli spostamenti tra interventi nel corso della giornata erano comunque già orario di lavoro.
- Chi ha una sede fissa e si sposta occasionalmente: caso diverso ancora, con l'analisi del tragitto ordinario.
I casi scomodi stanno in mezzo, e sono frequenti: una sede sulla carta dove nessuno si presenta, o personale che ritira chiavi e materiali in un locale certe mattine e altre no. Il criterio applicato dalla Corte è se il datore di lavoro determina che cosa il lavoratore fa di quel tempo.
Che cosa significa per il piano turni
Tre conseguenze del tutto pratiche.
L'ordine degli interventi cambia l'orario di lavoro. Se il primo intervento è il più lontano da casa e l'ultimo il più vicino, la giornata è più corta in termini di orario di lavoro che nell'ordine inverso. L'ordine del giro era già una questione di efficienza. Ora è anche una questione di conformità, e le due puntano nella stessa direzione.
Il calcolo del riposo giornaliero inizia e finisce nel posto sbagliato nella maggior parte dei sistemi. Se la sua registrazione indica la giornata dalle 8:00 alle 17:30 in base al primo e all'ultimo intervento, ma con gli spostamenti va dalle 7:20 alle 18:10, l'intervallo fino a domani è cinquanta minuti più corto di quanto sembri. Dove il riposo giornaliero è stretto, è proprio lì che si rompe.
Il tempo di viaggio va registrato, non stimato. Un piano con gli orari degli interventi e senza gli spostamenti tra di essi non può documentare la giornata, e ricostruirla dopo dai chilometri o dalla memoria non è una registrazione.
Dove verificare
Questo è diritto europeo: l'obbligo esiste dunque in tutti i sette mercati di cui parla questo blog. Ogni Paese però recepisce la direttiva con la propria norma, e ciascuno ha la sua posizione sulla retribuzione di quel tempo e sul suo rapporto con la contrattazione collettiva. Alcuni settori - l'assistenza domiciliare in particolare - aggiungono regole nazionali specifiche.
La sentenza stessa è breve e leggibile, e come punto di partenza è migliore di qualunque riassunto: causa C-266/14, disponibile su EUR-Lex.
Che fare questo mese
- Individui chi davvero non ha una sede fissa. Non chi ne ha una sulla carta: chi ci va.
- Verifichi se la giornata registrata comprende il primo e l'ultimo tragitto. Nella maggior parte dei sistemi no.
- Ricalcoli il riposo giornaliero sulla giornata corretta. È lì che stanno le sorprese.
- Guardi l'ordine del giro di chi è vicino a un limite. È la leva più economica che ha.
- Affronti la questione retributiva separatamente, nel suo ordinamento. È un'altra domanda con un'altra risposta, e non segue automaticamente da quella sull'orario.