Se os seus trabalhadores saem de casa para um cliente, depois para outro e depois para casa - pessoal de limpeza, apoio domiciliário, manutenção itinerante, técnicos -, então um acórdão do Tribunal de Justiça da União Europeia de 2015 alterou a forma como o dia deles tem de ser contado. Muitas escalas nunca o acompanharam.
O que o Tribunal decidiu
O processo é Federación de Servicios Privados del sindicato Comisiones Obreras contra Tyco Integrated Security (C-266/14), decidido em setembro de 2015. Os técnicos da Tyco instalavam e mantinham sistemas de segurança em instalações de clientes. A empresa fechara os escritórios regionais, pelo que os técnicos deixaram de ter base fixa: saíam de casa para o primeiro cliente do dia e regressavam a partir do último.
A Tyco tratava esse primeiro e último trajeto como descanso. O Tribunal discordou.
Quando os trabalhadores não têm local de trabalho fixo ou habitual, o tempo de deslocação entre a sua residência e o primeiro e o último cliente designados pelo empregador constitui tempo de trabalho na aceção da Diretiva do tempo de trabalho.
Vale a pena conhecer o raciocínio, porque mostra onde passa a fronteira. O Tribunal examinou se os trabalhadores estavam à disposição do empregador no exercício da sua atividade - e concluiu que não podem dispor livremente desse tempo quando é o empregador que fixa a lista de clientes e a sua ordem. As deslocações são o meio necessário para prestar o serviço.
O ponto que quase todos relatam mal
Trata-se de tempo de trabalho, não de retribuição.
O Tribunal foi expresso ao dizer que a Diretiva não regula a retribuição. Se esses trajetos são pagos, e a que valor, continua a ser matéria do direito nacional, da convenção coletiva ou do contrato. Muitíssimos resumos deste acórdão afirmam que os empregadores passam a ter de pagar o tempo de deslocação. Não é o que diz, e em alguns Estados-Membros não é o resultado.
O que muda de facto é a contagem. Uma vez que a deslocação é tempo de trabalho, conta para:
- a duração média máxima semanal (48 horas no período de referência)
- o descanso diário entre o fim de um dia e o início do seguinte
- o descanso semanal
- os limites do trabalho noturno, quando aplicáveis
- os intervalos dentro do dia de trabalho
Uma auxiliar de apoio domiciliário cujas visitas somam seis horas mas cujo dia corre das 7:00 às 19:00 com deslocações não tem, para estes efeitos, um dia de seis horas. É essa a consequência prática, e é uma questão de planeamento muito antes de ser uma questão salarial.
A quem se aplica e a quem não
O acórdão assenta na inexistência de local de trabalho fixo ou habitual. É um limite real, não uma formalidade.
- Quem recebe diretamente endereços de clientes, sem instalação a que se apresentar: claramente abrangido.
- Quem passa primeiro por um armazém, uma delegação ou um escritório e sai de lá: esse é o trajeto normal casa-trabalho, tratado de outra forma. As deslocações entre intervenções durante o dia já eram tempo de trabalho de qualquer modo.
- Quem tem local fixo e se desloca ocasionalmente: caso diferente, com a análise do trajeto habitual.
Os casos incómodos ficam no meio, e são frequentes: uma base no papel a que ninguém vai, ou pessoal que recolhe chaves e material num espaço em algumas manhãs e noutras não. O critério aplicado pelo Tribunal é se o empregador determina o que o trabalhador faz com esse tempo.
O que isto significa para a escala
Três consequências inteiramente práticas.
A ordem das intervenções altera o tempo de trabalho. Se a primeira intervenção é a mais afastada de casa e a última a mais próxima, o dia é mais curto em tempo de trabalho do que na ordem inversa. A ordem da rota já era uma questão de eficiência. Passa a ser também de cumprimento, e as duas apontam no mesmo sentido.
O cálculo do descanso diário começa e termina no lugar errado na maioria dos sistemas. Se o seu registo indica o dia das 8:00 às 17:30 com base na primeira e na última intervenção, mas com deslocações corre das 7:20 às 18:10, o intervalo até amanhã é cinquenta minutos mais curto do que parece. Onde o descanso diário é apertado, é precisamente aí que falha.
A deslocação tem de ser registada, não estimada. Uma escala com horas de intervenção e sem as deslocações entre elas não consegue demonstrar o dia de trabalho, e reconstruí-lo depois a partir de quilómetros ou de memória não é um registo.
Onde verificar
Isto é direito europeu: a obrigação existe, portanto, nos sete mercados de que este blogue fala. Cada país transpõe a Diretiva com o seu próprio direito, e cada um tem a sua posição sobre a retribuição desse tempo e sobre a articulação com as convenções coletivas. Alguns setores - o apoio domiciliário em particular - acrescentam regras nacionais específicas.
O próprio acórdão é curto e legível, e é melhor ponto de partida do que qualquer resumo: processo C-266/14, disponível no EUR-Lex.
O que fazer este mês
- Identifique quem realmente não tem local fixo. Não quem tem um no papel: quem se apresenta nele.
- Verifique se o dia registado inclui o primeiro e o último trajeto. Na maioria dos sistemas, não.
- Recalcule o descanso diário com o dia corrigido. É aí que estão as surpresas.
- Veja a ordem da rota de quem está perto de um limite. É a alavanca mais barata que tem.
- Trate a questão da retribuição em separado, no seu ordenamento. É outra pergunta com outra resposta, e não decorre automaticamente da do tempo de trabalho.